Развитие народного образования

Проблема реконструкции народного хозяйства включала в себя наряду с другими задачами переустройство экономики города, «осуществление программы промышленного строительства, продвижение в массы социально-культурных навыков и дисциплины труда на основе повышения технической и культурной грамотности самых широких слоев трудящихся. Ставились задачи вовлечения населения в хозяйственную, советскую, политическую и культурную жизнь, созданию национальной культуры, интернационального воспитания, борьбы с перипетиями в сознании людей, массового распространения элементарных технических знаний и общей грамотности среди населения».⁸⁸ В связи с этим в городе шло развитие начальных школ, совершенствовалось содержание работы школ 4-леток, 7-леток и школ крестьянской молодежи. Расширялась сеть школ с таким расчетом, чтобы охватить обучением всех детей школьного возраста. В отношении школ II ступени и девятилеток ставилась задача идейно-политического овладения ими знаниями, упорядочения постановки в школах дела преподавания и обучения в соответствии с потребностями, подготовки техников, организаторов, педагогов и других профилей. Необходимо было вести работу по подготовке казахов для поступления в рабфаки, техникумы, вузы. Велась работа по укомплектованию школ квалифицированными кадрами и вовлечению учителей в массовую работу на культурном фронте. Принимались меры дальнейшего улучшения экономического и правового положения учительства. Выделяемые средства на народное образование в первую очередь направлялись на материальное укрепление школ города, особое внимание уделялось строительству школ.

В начале первой пятилетки в системе гороно имелось школ первой ступени восемь, второй ступени – пять, одна школа трудового ученичества, одна школа для подростков, одна школа семилетки. Структура школ менялась быстро. Одни школы закрывались, другие в новых районах города возникали. 12 августа 1926 года состоялся второй окружной съезд по народному образованию с участием 56 делегатов. На съезде были рассмотрены вопросы: «Текущий момент и учительство» (док. Андреев), «Положение и перспективы по народному образованию в округе» (док. Имбергенов), «Задачи в области профдвижения и роль учителя-мугалима в ауле» (док. Андреев), «Введение всеобщего обучения» (док. Кондратьев), «Роль опорной школы, как базы методической работы на местах» (док. Лисин), «Действия беспризорности и работа СПОН» (док. Золотов), «Снабжение и укомплектованность школ», «Выборы на казахский учительский съезд».

В Президиуме съезда были Чубак – председатель, Андреев (профсоюз), Андреев (военкомат), Юдахин – учитель школы, Горячий – окружком ВКП (б). Секретарями съезда были Лисин – инспектор, Баескиле - учитель Урицкой школы. Съезд обратил особое внимание на усиление роли учителя в решении вопросов культурной революции на местах, как-то проведение качественного обучения детей на местах, правильного формирования школьных групп, улучшения качества обучения взрослых и молодежи, совершенствования воспитательной работы с детьми и другие.

С 25 февраля по 30 марта 1927 года в Казахстане проходил I Всеказахстанский учительский съезд, на котором присутствовали и учителя из Кустаная. Рассматривались вопросы состояния и очередные задачи в области хозяйственного и культурного строительства Казахской ССР, общественная работ учителя и его роль в ауле и деревне, состояние и перспективы народного просвещения в Казахской ССР, профдвижение и учительство. Съезд определил перспективы развития школы, программу всего культурного развития региона, дал конкретное направление развития образования округа на длительный период.

С 25 по 29 апреля 1928 года в городе Кызыл-Орде проходил объединенный Пленум Казахского Краевого комитета и Краевой комиссии ВКП (б), которое наряду с другими вопросами рассмотрели проблему «О задачах культурного строительства в Казахстане в связи с решением XV съезда ВКП (б) и VI краевой партконференции». Они определили, что «…основная линия во всем культурном строительстве в Казахстане должна определяться интересами борьбы за массы, за политическое просвещение масс – ликвидацию безграмотности среди трудящихся, повышения уровня элементарной их грамотности и базу всеобщей грамотности - начальную четырехлинейную школу и школы более упрощенного типа».⁸⁹ По решению Пленума 7 октября 1928 года в Алма-Ате был открыт Алматинский государственный университет, который с 1930-1931 учебного года был преобразован в Казахский педагогический институт им. Абая. Он стал готовить учителей по всем учительским специальностям для казахских и русских школ. Прием в институт проводился по разнарядке от всех областей Казахстана.

Важной особенностью этого периода был всеобщий правильный учет детей школьного возраста от 3 до 18 лет и особенно детей бедняков. Документы по проведению учета детей бедняков по городу Костанаю на 1 января 1928 года свидетельствуют, что учет детей бедняков велся по кварталам города с указаниями на грамотность, национальность, социальное происхождение (рабочий, кустарь, крестьяне, служащий), с указанием детей партизан (отец и брат, у которых погиб от белых банд в жиляевских восстаниях в гражданскую войну), круглые сироты, дети бедняков, беспризорные, дети красноармейцев, полусироты, усыновленные, на опеке. Перепись детей показало, что все еще много детей не учатся, многие не учтены, некоторые не хотят ходить в школу, многие дети беспризорные, определенная часть находится в детских домах. Одновременно был проведен учет детей в детских домах округа. Списки воспитанников детского дома «Изолятор» составляли 43 человека, Убаганской детской колонии - 37 детей, детского дома «Дошкольник» - 32 ребенка, детского распределителя г. Кустаная - 21 человек. В 1929 году детские дома «Изолятор» и «Распределитель» были объединены в один детский дом. Кроме этого в городе Кустанае располагались такие детские дома, как № 1 с числом детей 79 человек, № 2 – 55 человек, дошкольный детский дом – 26 человек, детский дом «Красноармеец» - 42 человека. В этих детских домах в общей сложности проживало более 200 детей. Положение в детских домах было сложное. Достаточно сказать, что из 202 детей находящихся в детских домах здоровыми были только 74 человека.⁹⁰

Одновременно в городе решался вопрос дошкольного воспитания детей, открытия детских яслей.

На данном этапе развития школы решились вопросы соединения обучения и воспитания в единый процесс. Совершенствовались формы и методы его реализации. Учебно-воспитательная работа в школах города велась по программам ГУСа. Основным методом работы в массовой школе оставался догматический метод с применением приемов исследовательского (экскурсии, самостоятельные наблюдения учащихся, работа в школьном уголке и другие). Примером реализации этого метода могут служить письменные работы учащихся школ 1929 года марта месяца, найденные в областном архиве. Вот их подлинный текст.

В школах повсеместно водилось трудовое воспитание.

Общественно-политическое воспитание в школах с каждым годом принимало все большие размеры. Шел процесс перерождения города, учительства, общественной жизни, форм собственности, идейно-политического направления. Вот как это воспринимал Иван Фрутин учащийся 2 группы школы в 1929 году.

В школах применялись наглядные пособия политического содержания, используемые на уроках по общественным наукам. Наглядные пособия изготовляли дети под руководством учителя. Вот эти пособия.

В 20-х годах в школах города Кустаная, как и в других школах Казахстана, вводилась самоорганизация учащихся. Это октябрьские, пионерские, комсомольские организации, ученические комитеты и других. Отдельные производственные коллективы брали шефство над пионерскими организациями.

Охват детей пионерскими организациями в 1929 году достиг 39,1%. В школах также работали различные комиссии: хозяйственные, культурно-просветительные, академические в школах ІІ ступени и другие.

В городских школах имелись так называемые «Клубные дни». В этот день проходили все ученические собрания, заседания кругляков, работали опорные школы казкоммуны, были педагогические библиотеки. Вводилось производственная практика. На плакате, сделанном учеником Футиным В.П. из второй группы под общим названием «Подготовка Советской власти к весенне-посевной кампании», очень ярко просматривался все содержание этой практики.

В работе школ существовала система повышения квалификации учителей. Народный комиссариат просвещения Казахской ССР проводил курсы переподготовки работников народного образования с 3-х месячным сроком обучения. К слушателям предъявлялись жесткие требования: как-то слушатель должен был иметь образование не ниже 2-х годичных курсов, педагогический стаж не менее 5 лет, иметь административно-организаторский стаж по народному образованию, не менее 5 лет для инспекторов районо. В 1926 году в городе Кустанае такие курсы прошли 64 человека.⁹¹

Введение всеобщего обучения и ликвидация неграмотности стало главной задачей в области культурного строительства учительства Кустаная. В городе шел процесс поиска форм осуществления всеобщего обязательного обучения детей, ликвидации неграмотности и безграмотности, детской беспризорности, безнадзорности и преступности, перехода на обязательное начальное образование, поиска форм семилетнего и среднего обучения. На начало 1927-1928 учебного года общая картина развития всех видов образования и обучения в городе была очень разношерстной и противоречивой. В городе кроме школ было 27 различных учебных учреждений и 162 учителя с различным уровнем образования, и каждый со своей методикой обучения и воспитания. Вот документ, свидетельствующий об этом.

⁹²

Власти города Кустаная постоянно и систематически занимались реализацией задач поставленных перед народным образованием. Эти вопросы были в центре внимания партийных и советских органов. Так, 17 июня 1926 года на бюро Горкома партии был рассмотрен вопрос о состоянии детских домов и мероприятия по их разгрузке, борьбе с беспризорностью. Было отмечено, что надо переукомплектовать детские дома, пересмотреть состав административно-воспитательного персонала. Поручено Фракции ВКП (б) Горсовета очистить бывший монастырь и представить все постройки и угодия во введение ОкрОНО для создания там детской колонии и размещения крестьянских и кустанайских детей. Это было обусловлено еще и тем, что город оставался в голодном состоянии. Особенно много было голодных, бродячих и нищих детей. Бедовали все, ресурсов не хватало даже для сирот и в детдомах, где было 300 детей, лишь 80 из них имели хоть какую-то обувь и одежонку, остальные не могли учиться, все голодали. Было принято решение «детей 14-17 летнего возраста устроить на производстве, совершенно выделив их из детдома». А по городу ходили неприкаянные группки беспризорников.⁹³

С декабря 1927 года в городе действовала открытая «в честь 10-летия Октября» школа-коммуна для девочек-казашек с 4-летним сроком обучения. Дети жили в интернате. Школа располагалась на углу улиц Толстого и Красного Пахаря в доме № 79. В 11 комнатах двухэтажного здания, принадлежавшего горсовету, занималось и жило 64 девочки сирот и полусирот. Жилось плохо, училось тоже. Приведем лишь два штриха. В первой группе за 8 партами сидело 28 детей» сидят неправильно, многие спиной к учителю»…Штат школы – 3 педагога и 4 человека для обслуживания. За полтора года сменилось 5 заведующих коммуной. Из акта обследования детдома: «Помещение не соответствует требованиям, нет изолятора, кухни. Здание в крайне антисанитарном состоянии. Дети грязные, белье как нательное, так и постельное грязное, одеяла пыльные, солома в матрацах превратилась в труху, ложась на железные прутья, дети не могут уснуть. Вкусного и питательного дети не видят ничего, обслуга столуется за счет детского пайка. Имеются больные, в т.ч. трахомой и они не изолированы».⁹⁴

Вот еще один архивный документ, свидетельствующий об отношении отдельных учителей к детским домам.

Хотелось бы показать на примере одной городской школы и развитие в конце 20-х-30-х годах. Первая «Кустанайская Советская школа II ступени» школа именовалась так с 1927 года. При ней были открыты курсы по подготовке педагогов для школ. Это было по тем временам обыкновенная школа, которая уже делала выпуски учащихся из 9 классов. Привожу фото выпускников этой школы за три года.

К 1931 году «Кустанайскую Советскую школу II ступени» переименовали в образцовую среднюю школу имени Покровского. В таком виде она просуществовала до 1940 года, а в 1940 году была переименована в школу имени Максима Горького. Ее директором был Образцов Анатолий Матвеевич.

Большую роль в жизни этой школы сыграла Черникова Варвара Ивановна, которая проработала в этой школе директором 35 лет. Школа с 1927 года по 1979 год располагалась в нынешнем здании Художественной школы для детей города Костаная, которая была известна больше всего как «12 школа».

Седьмая Казахская краевая конференция ВКП (б), проходившая в мае-июне 1930 года приняла документы «О пятилетнем плане развития народного хозяйства и социально-культурного строительства Казахстана» и «О всеобщем начальном обучении и ликвидации неграмотности». Второй документ опреде­лил основные направления развития образования в республике и поставил задачи обеспечивания культурного роста широких масс трудящихся (всеобщее обучение, ликвидация неграмотности, массовое профилактическое образование и т.д.) и задачи подготовки квалифицированных специалистов, научных работников. Конференция определила «срок введения всеобщего обязательного начального обучения в КазССР (за курсы школы I ступени) в 1935-1936 г.г». В качестве перспективной задачи «иметь введение обязательного обучения за курс 7-летки, считая сроком обязательного обучения в семилетке следующее пятилетие, т.е. не позже 1938 год».

В 1933 году в городе было 7 школ, в них работало 56 учителей и обучалось 2412 детей. По району действовало 44 ликбезов, в которых обучалось 2017 человек, в т.ч. 263 казахов.⁹⁵

В городе постоянно обращалось внимание на обучение детей казахов. Для решения вопроса облучения детей казахов из бедных, малообеспеченных семей, сирот в 1933 году в городе Кустанае была открыта школа-интернат для детей казахов, которые не имели возможности учится у себя дома. Это была окружная школа. Здесь учились дети со всех районов округа. В 1933 году школе было присвоено имя Левона Мирзояна видного государственного и политического деятеля Казахстана, любимца казахского народа.⁹⁶

В 1934 году не все дети школьного возраста были охвачены школой. В начальных и средних школах в 1934 году обучалось 3293 человек. Всего школ в городе было 11, из них 3 средних и 7 начальных, в ней работало 99 учителей, учащихся было 6916 человек. За последние годы количество учащихся, а также учителей увеличилось более чем в 2 раза. Выстроено было 3 здания под средние школы. Установлены 2 звуковых кинотеатра. В городе было три детских дома.

Борьба за всеобщий охват детей начальным обучением в области в 1934-1935 годах развернулась с новой силой. В 1935 году все дети школьного возраста сидели за партой. Росло финансирование школ. В городе Кустанае в 1934 году на просвещение было выделено 251 159 рублей, в 1935 году – оно достигло уже 280 тысяч рублей. Росло число учителей. В 1935 году оно достигло 125 человек, их увеличение только за один год составило более 30 человек. Соответственно росло число школ и учащихся в городе. Здесь функционировало 11 школ, в т.ч. 3 средних, одна неполная средняя, один интернат и 7 начальных школ. Все школы были размещены в 16 зданиях, где в 1934 году обучалось 3293 учащихся, а через год их число достигло 4,5 тысяч человек. Все школы были отремонтированы, обеспечены необходимым топливом, для них было приобретено мебели на сумму 25 тысяч рублей.⁹⁷ Горсовет выделял для них помещения, общежития, учебные аудитории. В общей сложности в городе было обучающихся людей всех категорий около 5 тысяч человек. Это была весьма важная сила для оказания помощи городу в проведении всех городских мероприятий. Школы города размещались в центре. Это были современные красивые здания с пришкольным участком, ухоженной территорией.

Город развивался. Возникали новые предприятия, учебные заведения, учреждения, организации. Все они нуждались в подготовленных специалистах. В городе не хватало учителей, медицинских сестер, советских и профсоюзных работников, трактористов, шоферов, строителей, агрономов, веттехников, животноводов и других профессий. Для подготовки специалистов этих профессии в городе функционировали различные курсы, школы, техникумы. Так в 1935 году в городе Кустанае функционировали такие учебные заведения как учкомбинат с количеством обучающихся 1200 человек, педтехникум с 375 учащимися, медтехникум с 235 учащимися. Совпартшкола с 240 слушателями, школы Совстроитель с 80 учащимися, школа милиции с 70 человеками, 200 человек учились в межрайонной колхозной школе. Всего в этой системе обучалось около 3 тысяч человек.⁹⁷

В 1936 году весь школьный возраст сидел за партой и был охвачен начальным обучением полностью. В городе было 12 школ. Из них: начальных-7, неполных средних – 3 и средних – 2. В них обучалось 5 613 учащихся. Школьным зданиям был сделан текущий ремонт на общую сумму 235 800 рублей, все школы учебный год начали вовремя.⁹⁸ Народное образование достигло значительных успехов. Выросло его финансирование, в 10 раз и достигло 6951 тысяч рублей, школ стало 14. Число учителей в них достигло 171 человек, контингент учащихся достиг более 5,5 тысяч человек. Число средних школ выросло до 5. В работе школ города было много проблем. Это ежегодная заготовка топлива, ремонт и освещение школ, приобретение хозяйственной посуды (титаны, цинковые ведра, тазы жестяные, ведра простые, банки для воды и другие). К концу 1937 года в городе не были телефонизированы 5 школ, были проблемы приобретения противопожарного инвентаря.

Самой главной проблемой в работе народного образования была проблема нехватки педагогических кадров. В школах и дошкольных учреждениях города не было двух литераторов, шести историков, трех биологов, шести преподавателей иностранного языка, историографов и преподавателей русского языка, пять математиков и трех физиков, трех преподавателей казахского языка, по одному преподавателю пения, физкультуры, рисования, 18 учителей начальных классов, двух директоров школ и 5 завучей. В городе не было института усовершенствования учителей, курсов. Были проблемы приобретения учебников, тетрадей, альбомов, карт. В этих условиях педагогические коллективы работали с энтузиазмом. Успеваемость в школах была поднята с 52% до 83%. Многие выпускники средних школ поступили в престижные вузы страны и показывали хорошие знания по школьным предметам.

Список школ города Кустаная на 1 января 1937 года

Общее количество учащихся в школах городе Кустанае на 1 октября 1937 г. достигло 5506 человек, из них в начальных - 2058 человек, в неполных средних школах - 1681 и в средних - 1767 человек. Контингент учащихся по классам разбивался так: с 1-го по 4-й класс - 3454 человека; с 5-го по 7-й класс – 1728 человек; с 8-го по 10-й класс – 324 человек. В школах города работало учителей 171 человек, из них в начальных школах - 49, в неполных средних - 58 человек, в средних - 64 учителя. ⁹⁹

В центре внимания Горсовета по-прежнему оставалась борьба за ликвидацию неграмотности. Школы города только за один 1935 год обучили грамоте 150 кустанайцев. Работу городского отдела народного образования по ликвидации неграмотности нужно считать далеко не удовлетворительной. Выполнение плана работы ликбеза было сорвано. По плану за 1937 год намечено было обучить неграмотных 800 человек, фактически обучено - 181 человек или 7,8%. Малограмотных вместо 1000 человек обучено только 138 или 13,8%.