Город строится

Губисполком и Горсовет достаточно внимательно относились к перспективе развития города и особенно его будущего на длительный период. Вторая попытка строительства Кустаная была предпринята в 1925 году уже советскими архитекторами, хотя безусловно еще той, дореволюционной шко­лы. Откуда в 1925 году взялись бы новоис­печенные советские архитекторы?! Так вот, 8 января 1925 году состоялось специальное заседание губисполкома и горсовета по поводу рассмотрения архитектурного проекта Кустаная на пятидесятилетнюю (!) перспек­тиву. А что тут удивляться, тогда именно такими масштабами и мыслили, начиная со всемирной социалистической революции и никак иначе! Представлял проект некий кустанайский инженер Печатнов, а видение пер­спектив развития и строительства Кустаная было таково: при тогдашней численности кустанайцев в 20 700 человек и естествен­ном приросте более 600 человек в год, к 1975 году по мнению тех архитекторов и градона­чальников, Кустанай достигнет численности населения в 75 000 человек и от этой циф­ры и следовало исходить; планируя город на перспективу (в 1975 году реально в Кустанае проживало более 150 000 жителей). По срав­нению с 1925 годов площадь города плани­ровали удвоить, придать форму правильного прямоугольника и развивать город планиро­вали не вдоль Тобола, как это на самом деле получилось, а на северо-запад в сторону же­лезнодорожного вокзала. Никто в 1925 году не видел центром Кустаная здание пожарной части, сквер, бывшую Соборную улицу и площадь, т.е. как раз то место, которое является центром Костаная сейчас! Планировали центром сделать привокзальную площадь, на­звать ее площа­дью Свободы и установить на ней памятник Ленину. Всю про­мышленность,которую предполагали разви­вать в Кустанае на перспективу, решено было вынести в северо-восточную часть, от Константиновки и дальше, за терри­торию бывшего женского монастыря (сейчас Корейский поселок, телевышка). Два городских православных кладбища по 100 сажен каждое планировали и в северной и в южной части города. На севере - это и было самое первое кустанайское кладбище (закрыто в 1975 году, на его месте Парк победы), юж­ное - по над Тоболом в районе Наримановки, там оно находится в законсервированном виде и сейчас. На братских могилах (око­ло современного Центрального стадиона) планировали создать монумент борцам за советскую власть (создали в семидесятых годах, сейчас памятник упрятали во двор бывшего музея, сейчас - ресторан!) Основное строительство планировали вести по улицам Ленина (бывшая Большая), Калинина (Сейчас Алтынсарина), Толстого, Тарана, Октябрьской (потом 50 лет Октября, сейчас Дулатова) и Красного пахаря (сейчас Баймагамбетова). По улице Томской (сейчас Амангельды) планировали от Тобола проложить городской водовод, на месте городского озера (район общежитий пединститута между ул.Тарана и Амангельды) планировали построить боль­шой противопожарный водоем крытого типа. Строительство двух Народных домов, как сре­доточие культуры, планировали около мону­мента борцам за советскую власть (там и по­строили Дворец культуры профсоюзов, сей­час там какая-то религиозная организация), а второй около железнодорожного вокзала (там и сейчас стоит здание ДК железнодо­рожников). Планировали тогда, что десятую часть площади города займут зеленые насаж­дения. Тогда в нашем степном городе зелени было крайне мало и город поэтому утопал в пыли, песчаных барханах и грязи. Кстати ска­зать именно так и продолжалось до средины пятидесятых годов, когда с освоением цели­ны в Кустанае началось действительно боль­шое строительство и серьезное озеленение города. Парки собирались разбить по улице Набережной, вдоль Тобола, в районе желез­нодорожного вокзала в центре Кустаная и в некоторых других местах по мере необходи­мости. А вообще Кустанай тогда планировалось на расстоянии одной версты от города полностью взять в кольцо зеленых насажде­ний для защиты от песчаных бурь.

Вот так было, как говорится, в начале. Кое что из планов Вебеля и Печатнова исполнилось и даже осталось, а кое что так и не получило реального воплощения или созданное по истечению времени было раз­рушено, - так писал молодой архитектор города Кустаная В. Горчинский в газете «Ленинский путь» 31 декабря 1966 года.

В годы второй пятилетки капитальное строительство в городе развивалось успешно. Строились шесть крупных объектов: Дом Советов, жилой дом, гостиница, расширялась имеющаяся электростанции, готовилось строительство новой электростанции, проект водопровода. Все строительство в городе велось через горкомхоз. Приводим отчет по капитальному строительству горкомхоза за 1937 год.

Строительство в городе Кустанае шло очень медленно. Из года в год не выполнялись государственные планы. Причин этому было много: прежде всего отсутствие кадров, недостаточное финансирование, слабая строительная материально-техническая база, уровень работы исполкома городского Совета, отсутствие проектного института. Из года в год по городу не осваивались деньги, отпущенные на строительные объекты. В конечном счете, это привело к тому, что 29 октября 1937 года Совет Народных Комиссаров Казахской ССР на своем заседании рассмотрел вопрос «О ходе социально-бытового и жилищно-коммунального строительства в городе Кустанае». В нем было отмечено, что новое строительство в городе Кустанае идет совершенно неудовлетворительно. На 1-е октября закончено строительство и сданы в эксплуатацию только школа № 24 на 400 мест, детсад. По остальному строительству работы выполнены: по школе № 30 на 75%, роддому 43%, детсадам 33% , интернату-25%. Дому Советов – 3,1% и жилдому – 21%, в то время как все это строительство должно было быть закончено и сдано в эксплуатацию не позже 1-го ноября 1937 год. Неудовлетворительный ход строительства в первую очередь объяснялся тем, что не было проведено подготовительных работ, строительство не было обеспечено кирпичом и другими местными стройматериалами, а также квалифицированной рабочей силой. Аппарат Общестройтреста не был укомплектован руководящими и инженерно-техническими работниками. Не были также созданы необходимые материально-бытовые условия рабочим и ИТР (теснота в общежитиях, отсутствие столовой и т.д.).

Совет Народных Комиссаров своим постановлением обязал Кустанайский Горсовет и Облстройтрест в пятидневный срок разработать график по каждому объекту и организовать строительные работы так, чтобы до начала холодов все объекты, подлежащие сдаче в эксплуатацию в текущем году были закрыты крышей и проведено в них отопление, обеспечивающее продолжение внутренних отделочных работ. Он также установил следующие сроки сдачи в эксплуатацию объектов: школы № 30 к 7 ноября, роддома и интерната – к 1 декабря 1937 года. Обязал Наркомпрос и наркомздрав принять срочные меры к обеспечению строительства в Кустанае недостающими стройматериалами (лесом, гвоздями, и прочее), а Кустанайскому Горсовету обеспечить строительство местными стройматериалами и рабочими. Совет Народных Комиссаров предложил Кустанайскому Облисполкому и Горсовету принять необходимые меры к развитию местной промышленности стройматериалами для обеспечения строительной программы 1938 года, а также укрепить Облстройтрест кадрами и технической базой. Ввиду того, что Казлесобаза при отпуске фондовых лесоматериалов игнорировала утвержденные Совнаркомом Казахской ССР ценники и допускала произвольные цены по целому ряду лесоматериалов (определение сортности, воздушная сумка, накладные расходы) обязал произвести бухгалтерскую ревизию Казлесобазы в калькуляции и наценок. Он также отметил совершенно неудовлетворительно финансовое состояние Облстройтреста вследствие допущенной бесхозяйственности, а также вследствие разрыва в стоимости строительства из-за превышения цен на лес и другие стройматериалы против утвержденных смет и неправильного составления смет. Разрешил Облисполкому покрыть разрыв за счет неиспользуемых средств по бюджету на строительство по данным в сумме 147,5 тысяч рублей и Облздрава в сумме 100,2 тысяч рублей и прочих организаций в сумме 31,2 тысяч рублей, а всего в сумме 278,9 тысяч рублей.⁶³

Этот документ констатировал слабую организаторскую работу горисполкома и горкома партии по выполнению второго пятилетнего плана развития народного хозяйства города Кустаная и строительства в городе в целом.

Исполком Горсовет систематически следил и управлял расходом городского бюджета. Значительная часть бюджетных средств города 66,6% были израсходованы на нужды социально-культурных мероприятий, просвещение - 32% или 1672,6 тысяч рублей, здравоохранение – 34,6% или 1805, 1 тысяч рублей и на нужды благоустройства города – 12% или 6 27 тысяч рублей.

Исключительно важным событием для кустанайцев явилось образование в 1936 году Кустанайской области и превращение Кустаная в областной центр. Актюбинская область в своих старых границах занимала настолько обширную территорию, что удаленность некоторых районов от областного центра составляла 700-800 км. Теперь положение изменилось. В статье «Новая область и наши задачи» областная газета писала: «Компактность земледельческих районов, телеграфная и телефонная связь со всеми районами, экономическое тяготение большинства районов к областному центру – все эти условия дают возможность построить оперативное руководство на всех участках социалистического строительства неизмеримо лучше, чем в рамках старой Актюбинской области. Район, МТС, совхоз, колхоз, каждый трудящийся имеет возможность разрешить в областном центре тот или иной вопрос в несколько раз быстрее, чем раньше».⁶⁴