Костанай
Истории нашего города

И сегодня мы видим то что завтра станет историей

Содержание материала

Формирование Николаевского уезда

Все решалось быстро и оперативно. По Высочайше одобренному «Временному положению» 1868 г. уже в ноябре состоялось разделение Тургайской области на четыре уезда: Иргизский (бывшее укрепление Уральское), Илецкий (Илецкая защита), Тургайский (г.Тургай, бывшее укрепление Оренбургское) и Николаевский (казачья станица Николаевская) [4;с.21]. Об этом генерал-губернатор проинформировал Л.В.Баллюзека 27 ноября 1868 г., указав: «Утверждаю избранных вами начальников уездов и их помощников: в Николаевский уезд надворного советника Сипайлова, помощником к нему шт.-ротмистра Сейдалина 2-го» [5;лл.25-25об.].

Если о первом полная информационная блокада, отсутствие каких-либо сведений, то о последнем из них - Сейдалине, имеется полный служебный формуляр.

Одаренный и, притом, весьма энергичный представитель своего народа, Т.-М.Сейдалин после окончания в 1855 г. Оренбургского Неплюевского кадетского корпуса проходил службу в Самарской и Оренбургской областях , был замечен в успехах и определен переводчиком (толмачем) при известном исследователе Оренбургского края, друге поэта-петрашевца А.Плещеева полковнике В.Д.Дандевиле. Успешный и расторопный офицер, он долгое время служил в Областном правлении оренбургскими киргизами, выполняя порой деликатные поручения. С образованием Николаевского уезда он в течение нескольких лет выполнял обязанности помощника начальника уезда, а затем некоторое время заведовал поселением Кустанай. Вызывает интерес его участие в переписи кустанайского населения, предпринятого правительством в конце Х1Х века, а так же работа в составе Комиссии по устройству быта казахов Николаевского уезда [6;с.124-130].

Вернем внимание к уезду. Так вот, он состоял из волостей, включавших в себя от 1 до 3-х тысяч кибиток, рассредоточенных по аулам. Управление ими возлагалось на волостных управителей и аульных старшин. И те, и другие не назначались, они – выборные лица, и обязательно из представителей феодальной верхушки. Наделенным известными полицейскими функциями, им вменялось в обязанность наблюдать за спокойствием и порядком в степи и быть ответственными за сбор кибиточной подати.

Обязанные режиму своими властными полномочиями, они, верно, ему служили, являясь залогом успеха в осуществлении намеченных административных преобразований.

Окончательно сформировавшийся административно и в своих географических координатах в марте 1869 г., Николаевский уезд населен был почти исключительно коренными жителями степи, проживавшими на территории восьми волостей. Появление к этому времени переселенцев из Европейской России привело к образованию 3-х русских волостей: Боровской (5 поселков), Александровской (5 поселков) и Затобольской (1 поселок).

Колониально-административные мероприятия царизма, устанавливавшие режим земельного, налогового и административного контроля, вызвали широкий протест местного казахского населения, отказывавшегося принять новые порядки. «Они требовали,- писал историк Ж.К. Касымбаев,- избавить их от податей, сохранить свободу перекочевок, отменить продажу земли, предусмотренную «Положениями», ликвидировать принцип назначения уездных начальников» [7; с.78].

Волнения охватили огромный регион степных областей, в том числе и Тургайскую. Наиболее «спокойным» власти считали Николаевский уезд в виду его близости к Новолинейным казачьим районам и присутствию здесь правительственных войск. Вот причина, почему население уезда практически оказалось в стороне от повстанческого движения. Упорное сопротивление карателям оказали аулы Илецкого и Иргизского уездов.

В конце концов, разрозненные выступления были подавлены, но своим фактом категорически убедили Петербургские и Тургайские власти в необходимости форсированного строительства на территории Николаевского уезда опорного оседлого пункта, способного, по мнению министра внутренних дел Л.С.Макова, осуществлять «должный надзор за киргизами [8;2 августа].

Итак, проблема была поставлена, и она выросла до такой степени, что требовала немедленного разрешения

В конце Х1Х–начале ХХ вв. уезд практически совпадал, за небольшим исключением, с нынешними границами современной Костанайской области. Уже в советские годы произойдет некоторое территориальное расширение за счет присоединения части Петропавловского уезда Акмолинской области.

Из отчета о состоянии Тургайской области за 1888 г. следует,- цитируем: «Николаевский уезд граничит и отделяется: с восточной стороны Петропавловским уездом, с северо-восточной Челябинским уездом, с северо-западной Троицким и Верхнеуральским уездами, с западной Орским уездом, с юго-западной Иргизским, Илецким и с юга и юго-востока Тургайским уездом» [9;л.69].

Территория Кустанайского уезда. 1913 г. (слева), 1914 г. (справа)
Территория Кустанайского уезда. 1913 г. (слева), 1914 г. (справа)

Выясняя размеры площади Кустанайского уезда, сталкиваешься со статистической неопределенностью. Вот некоторые данные. Книга «Волости и населенные места 1893 г. Тургайской области» исчисляет пространство уезда в размерах 70.833,4 кв.верст. Энциклопедический словарь Ф.А.Брокгауза и И.А.Ефрона в разных изданиях дает разные показатели: в одном случае 76.530 кв.верст, в другом – 64.984,4 кв.верст (в последнем случае - данные переписи 1897 г.). Справочная книжка и адрес-календарь Тургайской области на 1911 г. -93.838 кв. верст; последняя цифра подтверждается «Обзором Тургайской области за 1911 год» [10]. И это при том, что каких-либо территориальных приращений к уезду за эти годы не производилось. Скорее всего, противоречия в показаниях объясняются несовершенством методов исследования. Приведем еще один показатель: расстояние от Оренбурга (областной центр) до Кустаная равно 925 верстам, до г.Троицка -184 версты.